Referendum und Initiative , Wahlgeräte , mit denen die Wähler ihre Wünsche in Bezug auf die Regierungspolitik oder Gesetzesvorschläge zum Ausdruck bringen können . Sie existieren in einer Vielzahl von Formen.
Referendum der Falklandinseln 2013 Die Einwohner der Falklandinseln feiern die Ergebnisse eines Referendums im März 2013, bei dem die Wähler mit überwältigender Mehrheit dafür waren, den Status der Falklandinseln als Überseegebiet des Vereinigten Königreichs zu erhalten. Lorena Lucca – Clarin/AP Images
Das Referendum kann obligatorisch oder optional sein. Beim obligatorischen Typ schreibt ein Gesetz oder eine Verfassung vor, dass bestimmte Arten von gesetzgeberischen Maßnahmen an ein Volk verwiesen werden Abstimmung zur Genehmigung oder Ablehnung. Beispielsweise, verfassungsmäßig Änderungen von den gesetzgebenden Körperschaften in den meisten Bundesstaaten der Vereinigten Staaten vorgeschlagen werden, unterliegen einem obligatorischen Referendum. Beim optionalen (oder fakultativen) Referendum ist eine Volksabstimmung über ein vom Gesetzgeber verabschiedetes Gesetz erforderlich, wenn eine Petition von einer bestimmten Anzahl von Wählern eingereicht wird. Auf diese Weise können Handlungen eines Gesetzgebers aufgehoben werden. Obligatorische und fakultative Volksabstimmungen sind von den freiwilligen Volksabstimmungen zu unterscheiden, die der Gesetzgeber den Wählern vorlegt, um eine Frage zu entscheiden oder die öffentliche Meinung zu prüfen.
Durch die Initiative eine bestimmte Anzahl von Wählern kann einen Antrag stellen aufrufen eine Volksabstimmung über ein vorgeschlagenes Gesetz oder eine Änderung zu einer Verfassung. Eine Initiative kann direkt sein (ein Vorschlag, der von der erforderlichen Anzahl von Wählern unterstützt wird, wird direkt einer Volksabstimmung zur Entscheidung vorgelegt) oder indirekt (der Vorschlag wird dem Gesetzgeber vorgelegt). Wird eine indirekte Initiative abgelehnt, wird der Vorschlag einer Volksabstimmung unterzogen, manchmal begleitet von der gesetzgebenden Körperschaft Alternative Vorschlag oder eine Begründung der Ablehnung. Das Referendum zur Verfassungsratifizierung wurde erstmals 1778 im Bundesstaat Massachusetts durchgeführt. Andere Formen von Referendum und Initiative wurden erstmals in der schweizerischen Kantonsregierung verwendet: Das fakultative Referendum wurde 1831 im Kanton Sankt Gallen, die Initiative in Waadt 1845 durchgeführt , und das obligatorische Referendum in seiner modernen Form im ländlichen Basel 1863 (obwohl es in früheren Formen 1852 und 1854 erschienen war). Beide Institutionen werden seither in eidgenössischen und kantonalen Angelegenheiten frei eingesetzt.
Das schweizerisch Erfahrungen mit den Mitteln der direkten Gesetzgebung waren einflussreich bei der Annahme der Initiative und des fakultativen Referendums in US-Bundesstaaten und Gemeinden. Das obligatorische Referendum über Änderungen der Staatsverfassungen, die von den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten vorgeschlagen wurden, wurde erstmals 1818 von Connecticut angenommen und ist zur vorherrschenden Methode für die Änderung aller Staatsverfassungen geworden. Einige Staaten verlangen ein Referendum über Anleihenemissionen; und unter Kommunalverwaltungen ist das obligatorische Referendum für Anleihen, Steuerfragen und ähnliche Angelegenheiten weit verbreitet. In den Vereinigten Staaten wurden diese Vorrichtungen hauptsächlich dazu verwendet, die Herrschaft der politischen Parteimaschinen einzudämmen und die Missbräuche und Unzulänglichkeiten unflexibler Gesetzgeber zu korrigieren, indem sie dem Volk die Möglichkeit gaben, gesetzgeberische Maßnahmen zu überstimmen und Volksabstimmungen über Gesetze einzuleiten.
Obwohl das Referendum und die Initiative in den USA und den Schweizer Kantonen am weitesten verbreitet sind, sind sie auch in den Verfassungen mehrerer europäischer und Commonwealth-Staaten vorgesehen. Die Verfassungen der Nachkriegszeit Frankreich und Italien machte Volksabstimmungen für Verfassungsänderungen obligatorisch. In Irland und Australien sind Referenden für alle Verfassungsänderungen obligatorisch. Die Verfassungen mehrerer Staaten Afrikas und Asiens enthalten Bestimmungen, die eine stärkere Beteiligung der Bürger an der Regierung fördern sollen, aber im Allgemeinen ist kein echtes Referendum oder eine echte Initiative erforderlich, sondern eine Form eines plebiszitären Instruments zur Unterstützung von Regimen oder Politiken.
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